导读：全国人大常委会正在审议的道路交通安全法修正案草案，对饮酒后驾车作出了空前严厉的处罚，“醉驾”或将5年禁驾，酒后发生重大交通事故可能面临终身禁驾。规定在现实执法中能否落实?社会各界高度关注...

十一届全国人大常委会第六十二次委员长会议21日下午在人民大会堂举行。会议决定将关于修改道路交通安全法的决定草案等交付常委会会议表决。

　　全国人大常委会正在审议的道路交通安全法修正案草案，对饮酒后驾车作出了空前严厉的处罚，“醉驾”或将5年禁驾，酒后发生重大交通事故可能面临终身禁驾。规定在现实执法中能否落实?社会各界高度关注。

　　现行的道路交通安全法规定，醉酒后驾驶机动车的，处15日以下拘留和暂扣3个月以上6个月以下机动车驾驶证，并处500元以上2000元以下罚款。与之相比，修正案草案将暂扣机动车驾驶证的处罚改为吊销机动车驾驶证，增加了5年内禁驾的处罚。

　　刑法修正案(八)规定：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”修正案草案删去了对醉酒后驾驶机动车违法行为人拘留的规定。

　　根据修正案草案，对醉酒后驾驶营运机动车的，将暂扣机动车驾驶证的处罚改为吊销机动车驾驶证，且10年内不得重新取得机动车驾驶证，并依法追究刑事责任;重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。这意味着，一次醉酒后驾驶营运机动车，驾驶人将永远失去从事这一工作的机会。

　　修正案草案规定，饮酒后驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑责，吊销机动车驾驶证，且终生不能重新取得驾照。

　　同时，修正案草案大幅提高了对酒后驾车的罚款额度和暂扣驾照期限：对饮酒后驾驶机动车的，罚款从200元以上500元以下提高至1000元以上2000元以下，暂扣机动车驾驶证的期限从1个月以上3个月以下改为6个月;因饮酒后驾驶机动车被处罚后，再次饮酒后驾驶机动车的，处10日拘留和2000元罚款，并处吊销机动车驾驶证。

　　对饮酒后驾驶营运机动车的，修正案草案增加了15日拘留的处罚，将罚款从500元提高至5000元，并将暂扣机动车驾驶证的处罚改为吊销机动车驾驶证，且5年内不得重新取得机动车驾驶证。

　　“谁”说我醉了?

　　全国人大常委会组成人员

　　热议“酒后”和“醉酒”

　　“谁说我醉了?”这是喝醉的人常说的话。“谁”说我醉了?这个问题成为全国人大常委会组成人员20日下午分组审议道路交通安全法修正案草案时讨论最热烈的话题。

　　陈述涛委员说：“饮酒后和醉酒后，这个词有没有必要再斟量一下?饮酒后就包括了醉酒后。”丛斌委员对此表示同意，并建议法律的附则里解释一下这两个词。

　　任茂东委员指出，“酒后”和“醉酒”的规定既不科学，也不易操作。吴晓灵委员指出，有的人喝一斤酒不醉，但有的人喝一两酒就醉了。

　　按照现行规定，血液中酒精含量每百毫升超过80毫克就是醉酒，20至80毫克是酒后。但是由于个体对酒精耐受力不同，用同样的标准判断是否“醉酒”有可能放过真正醉酒驾车的人。另外，近年每年因醉驾被罚的约有10万人，如都拘役将加大执法成本。

　　温孚江委员认为，根据酒后表现来判定主观性太强，醉酒应该规定硬性指标。“酒精含量超标，尽管没醉，也算醉酒。”

　　“意识反应谁来判断?能不能判断得准确?”列席会议的全国人大代表柏广新指出，通过意识反应判断醉酒会给违法者和执法者都留有余地，建议还是以血液中酒精含量来界定醉与非醉。

　　任茂东建议，量化“饮酒”和“醉酒”规定，将血液中的酒精含量划分多个档次，并给予相应程度不等的处罚，以加大违法者成本，降低执法成本，并使之更具操作性。

　　田玉科委员则建议，不区分饮酒后和醉酒后，规定只要饮酒后，就吊销驾驶证，几年之内不得重新获得，这样对道路交通安全更有保障。

    实效赖于执行

　　田玉科委员因此建议，不要区分“酒后”和“醉酒”，只要饮酒后，就吊销驾驶证，几年之内不得重新获得，这样对道路交通安全更有保障。

　　另有一些人指出，修正草案严惩只是“硬币的一面”，另一面还要严格执法。一位网友发帖说，很多事之所以“罚”不出来，一个重要原因是执法存在“潜规则”：执法“一阵风”，让人们总有“偷逃”的心理;执法“人情化”，再严厉的法规也会无力。

　　朱启委员建议，对“酒驾”行为的处罚，应该明确规定交警与刑警的任务区分。同时，要从严从重执法。

　　严罚醉驾 保护无辜

　　金闳伟：对这种明知故犯的马路杀手，多严厉的处罚都不为过!只有这样才能更好地保护无辜。

　　陶晓婉(...：代驾、打车都很方便，为什么非要酒驾、醉驾?这就是对别人生命的不尊重。

　　杨琳：不管是酒驾还是醉驾，都应该以最严厉的方式处罚。

　　蒋有三：用“血液中酒精含量”界定酒驾或者醉驾既科学又公正，如果再加上“意识反应”这样需要人为判断的因素，一定会出现大批扯不断、理还乱的官司，给徇情枉法提供了无限的空间，法律的严肃性无法保证!另外，不是有乙醇超标发动机无法启动的仪器吗?政府赶快组织招标、定点生产，然后强制安装啊!

　　保障安全 依法从严

　　全亚军：重罚的真正目的是要敲山震虎，让驾驶者引以为戒，严于律己。同时，有法可依，就应该执法必严，不要流于形式。

　　陈朝英：还有那些故意摘牌的、遮挡的、故意涂改的、特脏的看不清的，统统严惩，这都叫故意危害社会，就是为了逃避惩罚。

　　Flash(642587145)：你可以不爱惜自己的生命，但是不能因为你的醉酒驾驶结束无辜人的生命。为了更好地控制醉酒驾驶事件的发生，为了保护行人和司机的安全，法律严格点并不是坏事。

　　GG-桃源居士(530439089)：要区分酒驾和醉驾，设一个尺度。